Por Guillermo Ventura.
En esta parte del continente el 21 de septiembre, como todos los años, los jóvenes estudiantes de la Ciudad de Buenos Aires (y los no tan jóvenes) se darán una escapada a los “Bosques de Palermo” para celebrar, además del “día del Estudiante”, la llegada de “la primavera”. Será un día de mucha algarabía. Se consumirán muchas bebidas gaseosas, algunos licores y seguramente también muchos preservativos. Es decir, será una fecha de celebración “Vox Populi”.
Hay otro tipo de “Celebración” que también debería ser en esos términos, sin embargo, al punto que va, es posible que pase desapercibida y sólo sea conocida por aquellos que quieren o desean que así sea, como en otros tiempos. Esa “Celebración” es la que en esta oportunidad me trae aquí. Estoy hablando de la elección del “CONSEJO DE CONSULTA” en las respectivas jurisdicciones consulares.
Podría enrolarme en aquello que es lo más habitual, lo más común: Realizar una interpretación artículo por artículo del “Reglamento de Organización y Funciones de los Consejos de Consulta”, para tratar de descifrar lo que quieren decir. Dicho de otra manera, “Aquello que el legislador quiso expresar o intento expresar”.
El articulado del presente reglamento, es simple, no requiere tanto análisis. Cualquiera puede realizar su propia interpretación y estoy convencido que llegará a la misma conclusión. El texto, no tiene nada para darle vuelta de tuerca o buscar interpretaciones rebuscadas y menos esforzarse para llegar a comprenderlo.
En este “estado”, podría también seguir la “habitualidad” y dar por terminado este tema. Sin embargo, cuando percibo, escucho y observo la realidad, ésta, me lanza miles de premisas, pero la que golpea con más fuerza en mi cabeza, es aquella que reza:
“A veces, las personas no reclaman un Derecho. No, por que no existe. Sino, por que no saben que existe”.
No sé cuales son las realidades de la Colectividad Peruana en las distintas jurisdicciones consulares en el mundo, pero conociendo la idiosincrasia del Perú y sobre todo su burocracia, puedo deducir que no es muy distinta a aquello que sucede en la “Jurisdicción Consular de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
Estando a poco menos de 20 días para elegir a los “Miembros del Consejo de Consulta”, observo que poco o casi nada se preocupan las autoridades pertinentes (en este caso consulares) para que llegue a conocimiento de la mayoría o a la totalidad de los ciudadanos peruanos que viven en esta jurisdicción.
Durante las elecciones presidenciales pasadas, algunos compatriotas que se hacen o hacían llamar “Líderes” promocionaban que en la argentina había 106.000 (ciento seis mil) electores. Es más, el Cónsul Hugo Pereyra Plasencia expresó que en Argentina "hay cuatro consulados de carrera: Buenos Aires, La Plata, Córdoba y Mendoza. En total, suman 106 mil votantes peruanos entre los cuatro, aunque sólo en Buenos Aires se concentran 83 mil" (Declaraciones al canal de televisión C5N y publicadas en Infobae el 05 de junio de 2011).
Muchos de estos “Líderes” (yo los llamo “Lidercillos”) estaban muy ocupados tratando de lograr captar los votos de los electores peruanos en Buenos Aires, para de ese modo ser “elegidos” como (según ellos) “Representantes de los Peruanos en el Exterior”. Muchos de estos “Líderes” el único mérito que poseían era que vivían en el exterior y se hacían (se hacen) llamar “PEX”, término que particularmente a mí, me resulta contradictorio, pues tiende a “Cosificar” (de “res” o cosa) a las personas. No soy partidario de estos encasillamientos o cosificaciones.
Esto me recuerda que en la argentina, alguna vez a los ciudadanos bolivianos llamaban (aún los llaman) “bolitas”, a los ciudadanos peruanos, “perucas”, a los ciudadanos paraguayos, “paraguas”. En cierta ocasión, en alguno de mis trabajos previos a las relacionadas con el derecho, un compañero, argentino él. Me vio venir y cuando estuve cerca, me dijo: ¿Y “peruca” todo bien? Lo miré: ¡Todo bien “Imbécil”, le respondí. El muchacho se sorprendió. “No te enojes Villegas. Los otros peruanos no se enojan cuando los llamo de ese modo”, me dijo. Lo volví a mirar, “me importa un ‘Carajo’ como les gusta a los otros peruanos que los llamen”. Nunca más volvió llamarme con un nombre que no sea mi apellido o mi nombre de pila.
Ahora, es cierto que los peruanos en el exterior NE-CE-SI-TA-MOS un representante que conozca nuestra problemática y nuestras necesidades. Pero, ¿quién carajo conocía a estos que se postulaban?¿cuáles eran sus méritos?¿cuál es su patrimonio?¿cómo compruebo su probidad e idoneidad?.
Vuelvo al principio. ¿Debo otorgarle mi voto sólo por que es un peruano que vive en el exterior? ¿Debo otorgarle mi voto sólo por que la realidad me dice que necesito un representante que conozca mi problemática? Al menos Yo, no le otorgo mi voto a cualquier “Mamotreto” que se suba a su cajón de manzanas y se ponga a gritar sus promesas electorales. Soy un ciudadano responsable y me preocupo en saber a quién estoy votando y por que estoy votando. Ya he dicho en otras oportunidades, “Yo no sigo, Yo acompaño” (http://kerriscoso.blogspot.com/2011/06/yo-no-sigo-yo-acompano.html).
Si conforme al actual Cónsul, en Buenos Aires hay 83 mil ciudadanos habilitados para votar, ¿cuál es la razón por la que hoy, que se debe elegir a los miembros del Consejo de Consulta no se está publicitando como es debido? ¿No se supone que los Consejos de Consulta al vivir en las jurisdicciones Consulares en la que pretenden ser elegidos, esa vivencia les hace tener un mejor conocimiento de las problemáticas y necesidades de los ciudadanos peruanos en el exterior?
Cierto es, que los Miembros del Consejo de Consulta prestan un servicio Ad-Honorem (Gratuito, sin remuneración ni honorario). Si cualquiera pretendiera reclamarle algo, simplemente podrían objetar diciendo, “no cobro nada, es más dedico parte de mi tiempo para trabajar en beneficio de la colectividad. Tiempo que podría dedicar a mis propios proyectos, mis propios negocios. Y encima vienen y me reclaman”
Mirado a simple vista, “tienen toda la razón del mundo y no cabría la posibilidad de reclamarle nada”. Sin embargo, no podemos ser tan simplistas y quedarnos sin buscar una respuesta coherente a estos tipos de servicios “Ad-Horonem”.
Cuando al principio dije que no iba analizar artículo por artículo el “Reglamento de Organización y Funciones del Consejo de Consulta” fue por que conforme iba leyendo, fui descubriendo que el “legislador” el día que lo aprobó, simplemente estaba borracho (se fue de parranda, de joda), digo esto por que al parecer simplemente desparramó términos que ni el mismo a llegado a comprender cabalmente, generando una profunda confusión en cada párrafo que ha “dibujado”, sumado a “ciertos interpretes” que le han dado una significación de acuerdo a sus propios intereses personales y no comunitarios. Digo esto, por que observo que el “Art. 1º El Consejo de Consulta constituye una instancia asociativa representativa de la comunidad peruana residente en la jurisdicción de la oficina consular, sin fines de lucro, autónoma, independiente y de duración indefinida. Está integrado por miembros de la comunidad peruana en términos individuales.…”, está siendo interpretada por legos a gusto de su propio bolsillo.
Cuando hablamos de “Asociación” en el ámbito Jurídico (por que tienen que tener normas determinadas propias para funcionar, independientes de aquella norma general que habilita la creación de estas Sociedades”), podemos decir que existen en el ámbito privado o publico. Aquí no hay mucho para perderse. Sin embargo, cuando hablamos o le agregamos “sin fines de lucro”, ahí sí que se arma un gran revoltijo y todos quieren interpretarlo como mejor le convenga a sus “intereses personales (su bolsillo), que tampoco está mal que todos quieran proteger su bolsillo. En general, cuando hablan de una Organización (Asociación, ONG, Cooperativa, entre otras) “Sin Fines de Lucro” casi todos, piensan que “todo lo que hace debe ser gratuito”, sin costo alguno, sin retribución, sin remuneración. ¿Por qué han llegado a esa interpretación? Habría que escribir una enciclopedia para responder todas las preguntas y todas las posibilidades en función de todos los intereses.
Cuando hablamos de una Organización sin fines de lucro, debemos de pensar en dos direcciones. La primera, “hacia fuera”. Debe comportarse como una verdadera empresa, compitiendo con empresas similares, buscando los mejores réditos, las mejores posibilidades de crecimiento, un mejor posicionamiento en el mercado con su producto. La segunda, “hacia adentro”. Aquí es donde debe comportarse “sin fines de lucro”, pero ojo, “NO sin obtener una retribución, No gratuito”, sino, por ejemplo lo más razonable, con un mínimo margen de ganancia que le permita sobrevivir y no que desaparezca en el tiempo.
En el mundo, no hay ninguna persona que se mueva (realice una acción) sin interés. Todos se mueven por interés. El interés es lo que mueve a la humanidad. Ahora, no me estoy refiriendo al Interés del tipo monetario sino a otro Interés. En este caso un Interés-Necesidad” o dicho de otra manera, un “Interés por necesidad” (En otra ocasión analizaré los tipos de Interés que existen, al menos bajo mi perspectiva).
Ejemplo: un bebe llora. Su interés: que la madre le preste atención. Su necesidad: quizás alimentarse, quizás estar en brazos de su madre o simplemente sentir el afecto de su madre.
Ahora, si lo traspolamos al tema del Consejo de Consulta, deberemos ver el Interés-Necesidad de cada uno de los actores.
El Estado.
El Consulado.
Los miembros del Consulta o Postulantes.
Los Ciudadanos Peruanos.
